【三会特稿】羁绊开江大发展之七个劣势

学习党代会报告心得之一

        羁绊开江大发展之七个劣势　　　 　

   符 维　　

开江被誉为川东小平原，是不是开江有优越地理环境其发展水平就高于达州市各县市区和相邻的兄弟县呢？回答是否定的。笔者认为开江县情至少有下面的七个劣势羁绊着开江的大发展。　　

开江的地理环境特别怪。开江的幅员面积在达州各县市区中（除通川区外）居倒数第二，属于大巴山南麓的一个“小不点”，虽然誉为川东小平原，但平坝面积不足百分之三十，故任然是丘陵地区；开江属河源台地，俗话说“肥水不流外人田”，可开江“肥水全流外人田”，境内无江河流域等舟楫之利；水灾旱灾等自然灾害频繁，老百姓苦不堪言。特别是前几年发生的特大洪灾，惊动了中央领导，数位部长、省委书记、省长到开江指挥抗洪抢险……　　

开江的经济总量特别小。开江的版图比通川区小，人口比通川区多，可经济总量却是“小巫见大巫”。2007年通川区GDP为118亿元，财政收入3.61 亿元，而开江的GDP才40.77亿元，财政收入 0.96亿元，分别是通川区近三倍和四倍。开江的工业基础特别薄弱，经地税局的同志讲，开江工业（除建房、煤炭、天然气外）2008年的全部地税收入才300多万，在财政总收入的1.3亿中可以忽略不记。可见开江工业严重缩水到了什么地步？　　

开江的基础设施特别差。一是城镇明清时候的住房特别多，县城的西大街、东大街、北街、南街至今还残存着相当多的上百年甚至几百年的破烂房子，开江的几个大镇诸如任市、普安、甘棠等也是如此，部分居民还居住在如此低洼潮湿的地方过日子，这恐怕在达州市各县市区中是“独具特色”吧！二是开江的道路特别差，大凡到开江来过的人都十分熟悉这样的打油诗：“汽车跳，开江到，过了开江好睡觉。”、“汽车跳，场镇到，到了场镇心口跳。”这些顺口溜无不形象地说明开江的道路建设任重道远。　　

开江的物价特别贵。开江的物价特别贵这是不争的事实，难道开江就是“好吃县”、开江人就是“好吃婆”，把物价抬高了不成？细细看来，原来是“物以稀为贵”所至。老百姓婚丧嫁娶办的酒宴，县城酒店一般每桌要380元—450元（酒水除外），而经济比较发达的大竹县城，每桌300元左右的酒席就相当不错了。开江的肉食品比达县高10 —30%，其原因是开江大部分农民象城市居民一样不养猪，吃的是河南、陕西输送的进口猪肉，你说一个农业县吃进口猪肉怪哉不怪哉?　　

开江人的待遇特别少。与市属机关工作的人比，开江同类工作人员每月的待遇要少800—1000多元，与周边县的工作人员比，最低也要少500—800元。极大地影响了部分工作人员的积极性和创造性。因而出现了人才外流、人才滑坡的严重局面。据初步统计，近十年来，开江流入大中城市的高中级人才及机关工作人员达300人左右，特别是教师的流失更为严重。　　

开江的人才特别缺。一是缺教师，缺高水平的名师。据调查：日前，开江各级各类学校尚差教师427名，省属重点中学—开江中学也尚缺骨干教师和学科带头人。试想，一个以教师为中心的教育教学工作缺乏了人才，其教学质量还能更高吗？二是缺医生，缺高水平的医生。到开江医院治病，很难找到一个名副其实、技术精湛的专家，故外出诊治才心安理得。三是农林水牧等技术部门更是技术力量匮乏、青黄不接。　　

开江的耍人特别多。一是开江的农民好耍，一年只种一季庄稼，只种大春的玉米和水稻，不种小春小麦等粮食，大片上等的平坝良田，只种一季稻谷；很少喂养牲畜和家禽。二是开江城里的人好耍，不上班的人打麻将、斗地主座无虚席，上班的人（少部分）也上山晒晒太阳，吸收新鲜空气……　　

以上七个“特别”，基本概括了开江的县情及劣势，这些劣势为什么在我们开江严重存在？县委书记王善平一针见血地指出了这些现象的症结：“发展不足、相对滞后”。只有认清这些劣势，才能扬长避短，把劣势变成优势; 只有认清这些劣势，才能变消极因素为积极因素；只有认清这些劣势，才能以开江跨越式发展来解决这些根深蒂固、由来已久的矛盾和问题。 　　

【作者为开江县政协委员、广电局主任记者】